根据了解到，2011年8月29日市人大常委会第二十四次会议和10月25日市人大常委会第二十五次会议，分别对市人民政府提请审议的《大连市供热用热条例（草案）》进行了初审和复审。在对《条例（草案）》征求各方意见的过程中，市人大法制委共收到162名市民通过电话、电子邮件等方式提出的意见和建议。其中争议较大的是条例（草案）中有关向停供用户收取热能损耗补偿费的规定。

    为了推进民主立法，市人大常委会第五十七次主任会议决定举行立法听证会，专门听证《条例（草案）》第三十三条：“用户未在规定时间交纳用热费用，被供热单位停止供热，以及要求暂停用热的，应当按照市人民政府的规定向供热单位交纳热能损耗补偿费”的规定是否适当。自听证会公告发布之日起，共有62名市民报名申请参加听证会，并阐述了对是否收取热能损耗费的观点，其中持赞成意见的27人，持反对意见的35人。

    据了解，听证会确定的陈述人和旁听人由供热单位代表、用热户代表、专家代表及律师代表等社会各界人士组成。

    此次立法听证会向社会公开。这是市人大常委会自1986年享有地方立法权以来，第一次举行立法听证会，它的现实意义是对我市立法工作民主化、科学化的进一步深化。立法也要问计于民、问需于民，我市首次立法听证会，令人期待。

市人大常委会将第一次举行立法听证会