热损费收不收，各说各的理

     《大连市供热用热条例（草案）》的修改工作仍在进行，记者从市人大法制委获悉，《条例（草案）》第三十条关于向停供用户收取热能损耗补偿费的规定，在征求各方面意见时，争议较大。为公平合理地解决事关百姓切身利益的问题，法制委员会将对该条举行立法听证会。10月24日，本报与市人大法制委联合推出的“你说我议热损费”栏目，搭建了热线电话、电子邮箱、大连晚报新浪微博三个平台，广泛邀请市民参与停供到底该不该收热损费的讨论。连续几天来，三个平台分别都有市民积极参与讨论，表达了自己的观点。

　　支持方（观点）

　　1.一栋楼供热率达不到70%，供热肯定不达标

　　2.停供等于让邻居花钱给停供户供热

　　3.停供也能达到标准室温，不收热损费说不过去

　　反对方（观点）

　　1.损失不应由停供户承担，政府应给补偿

　　2.收了热损费真能保证供热效果吗？

　　3.供热应尽快实现像水、电一样按表计费

　　我赞成

　　市民李先生（刚退休，曾是我市一家供热公司的总工程师）

　　观点：一栋楼供热率达不到70%，供热肯定不达标

　　市民李先生说，热能的辐射和传导，对室内温度影响很大。从我过去的工作实际看，如果一个用户周围有邻居停供，我们就得把供热阀开大，才能保证其室内温度达标。

　　另外，热能损耗和电能损耗不一样。用户停供，热能损耗会明显加大，它主要体现在户间的热能传导上；但是不用电，用户家里就不会出现电能损耗，更不会出现户间的电能传导损耗，因此热损和水、电的能量损耗没有可比性。在传导损耗上，电能损耗可以忽略不计，但是热能损耗却是可以测算的。

　　根据供热业内的一般经验，一栋楼的供热率如果达不到70%，那么供热就没法进行，因为供热肯定不达标，否则成本就得倒挂。现在大连有许多房屋，尤其开发区较为明显，入住率很低，给供热工作带来很大障碍，不供热吧，对想用热的人不利，供热吧，对供热公司不利。所以对于那些有钱购置多套房进行投资的人，更应该收取热损费，这样供热公司才能有条件追加热能，以补偿那些入住户的热能损耗。

　　市民葛大爷（今年70多岁，曾经当过锅炉工）

　　观点：停供等于让邻居花钱给停供户供热

　　市民葛大爷说，热能损耗的确存在，而且对室内温度的影响很大。以我住的居民楼为例，住在中间的用户和住在顶楼、底楼、把头把边的用户家比较，室内温度能差到4℃。而且这4℃的温差，是在顶楼、底楼、把头把边用户的家里，暖气片的数量比中间用户家的暖气片多的情况下产生的。

　　其实关于热能损耗补偿的问题，在我们一直以来的室内暖气片设置上都有体现。大家都可以看到，一栋楼里，顶楼、底楼、把头把边的房子，暖气片都比楼中间的房子要多，这都是专业机构根据测算设计出来的。为什么要多加暖气片呢？就是要对通过墙体等传导、辐射出去的热量，通过增加暖气片也就是散热面积进行补偿。

　　反过来说，如果周围的邻居都用热，夹在中间的用户不用热，他家的温度肯定不会低到哪里去。我曾经有过这样的体验，家里的暖气因故障停供了两天，而这两天我家的温度都没有低过16℃，用一下电暖气、电褥子，没觉得冷到哪里去。那我是不是也可以申请停供呢？一年能省2000多块钱，而用电采暖也花不了多少钱。但是这样做对邻居不公平，等于人家交了采暖费，给我家供热了。

　　市民苏女士（退休人员）

　　观点：停供也能达到标准室温，不收热损费说不过去

　　苏女士说，我举一个例子来说明热损费为什么该收。我家有个亲戚，在红凌路附近买了一套房子，一直办的停供。可是她每年冬天都会在周末的时候过去住，而且还带着孩子。有一次我问她，房子没有暖气，你领孩子去住多冷啊？然而她告诉我说，她家一点儿也不冷，虽然停供了，但是室内也能达到18摄氏度。

　　苏女士认为，别人交了采暖费达到标准室温，她家不用交钱也一样，像这种情况，不交热损费有失公平。

　　我反对

　　市民周先生、曹先生、张先生（用热户）

　　观点：损失不应由停供户承担，政府应给补偿

　　市民周先生通过电子邮件表达了自己的观点，他认为，停供收费毫无道理。像管网维护、热损、人工等等成本，这些都是经营企业必须承担的，不应该转嫁到未消费用户身上。政府出台法律、法规首要的一点是要公平，法律面前人人平等，不能因为停热的是多房户就该强行收费。

　　张先生通过热线电话表示，关于热损的问题应该采取市场调节的手段，在买卖关系中买卖双方是平等的，可以通过调整价格来解决这个问题，而不应该向不购买用热服务的人收费。

　　曹先生通过电子邮件表达观点说，外省市如天津等已实行收取热损费，但不能说明他们收的就正确，我们不能人云亦云，应该有法律依据。如果说供热企业有热能损失，那么作为政府有义务为其补偿，不能向不用热的百姓收费，这样方显社会主义优越性。

　　网友“随风而逝”、市民刘女士、吴女士（停供户）

　　观点：收了热损费是否真能保证供热效果？

　　刘女士说，我家住在马栏子附近，今年打算继续办停供。主要原因是小区供热不好。从去年开始我就办了停供，用空调取暖，每月的电费不到200元，一个采暖期下来，我用空调花不上1000元，可是以我家的面积，采暖费是2000多元。

　　网友“随风而逝”通过电子邮件向本报表达观点，他也是因小区供热不好办了停供。他提出“我用空调取暖家里的温度更高，我是不是也该向供暖公司收取热能损耗费呢？”另外，他认为，供热也是商品，用了花钱，不用就不该花钱，否则政府花那么多钱搞分户干什么？他同时反问：“那么，收取了热能损耗费就能从根本上解决供暖温度不够的问题吗？”

　　而吴女士说，之所以反对收热损费，并不是因为“差钱”。她说她家住的小区是小锅炉供热，根本不是24小时供热，早晚各一遍，家里暖气不热反映过多少次也没解决。最后办停供改用空调电暖气，家里可以达到24℃。其实，多收钱也不要紧，关键是供热服务要跟上去。

　　市民王先生、网友“亮剑霞”（停供户、用热户）

　　观点：尽快实现像水、电一样按表计费

　　市民王先生说，为了儿子结婚，我们老两口省吃俭用买了一套70多平方米的房子，可自从买了就没人住，因为供热不好，住进去冻人。儿子儿媳搬到我亲家住，好好的房子搁在那儿，租也租不出去，卖也卖不出去。他认为最好的解决办法就是按表计费，用多少热交多少钱，多花钱也花得明白。

　　网友“亮剑霞”在微博上发言说，供暖最合理的收费就应该像用水用电一样，按用量或流量收费。多用多交、少用少交、不用不交，这才是最合理，也是最节能的。否则对于白天上班的人来说，24小时供热就是很大的浪费。

                                                                                                                                     ——热损费收不收，各说各的理