事实上，人口只有七八万的长海县至今还是个财政小县，年财政收入仅2亿元左右。但近5年来，他们直接用于民生方面的财政支出却达3亿多元，年均超过6000万元。

    作为海岛县，70%以上的长海百姓要靠海吃饭。县委、县政府据此认定，建好海洋牧场，为广大养殖户提供生产服务，就是最大、最现实的民生工程。于是，该县投入上亿元引进优质种苗，对传统养殖品种进行升级换代，同时给予尝试科学养殖模式的养殖户直接补贴。去年，全县渔农民人均纯收入一举突破2万元，高居全省农村县（市）榜首。

    在基础设施方面，跨海引水、海底送电、跨岛大桥、“四化”工程……动辄数千万元甚至上亿元，使海岛渔村与大都市的硬件差距迅速缩小。

    经过多年努力，目前长海县已经建起了完善的社会保障体系。城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育保险实现全覆盖；新农合参保率保持100%；困难群体全部纳入社会保障和救助体系，去年为2.2万人次发放保障金622万元。在獐子岛镇，岛民身份早已变成了“金卡”。通过股权收益分红、养老保险补贴、节日生活补贴等，每人每年能拿到数千元甚至上万元。