滨海城市的再规划 大连未来发展方向

【杨保军】：从当前来看，有四个方面值得我们的在谋划发展的时候要关注的：

　　资源稀缺。美国的可用的土地是中国的六倍，人均是20倍，所以我们的不能按照没有的模式来建设我们的城市。能源缺口，大家感觉到特别是石油。一方面的资源的稀缺，同时我们的对资源的利用效率低，这要引起我们的重视。我们看土地的情况，可以说自然的资源环境被开发建设的越来越多。这样的快速的建设使政府感到到土地不够用了，卖地扩张。我主要到大连的这个城市有机会也有动力。但是因为他资源环境的稀缺，在这种情况下，我们的如何选择我们的未来的发展。

　　环境保护问题，我们的国家环境污染是日益严重。前段时间的环境部门的数据显示，农村的水污染的严重，城市的呼吸道疾病迅速提升，空气污染严重。

　　第三是民生，现在已经快速的扩展到很多的农民的就业生活。我们注意到大连的经济有了比较大的发展，但是也有一些社会的问题。

　　第四，城市安全条件。大连地理条件决定他有中间有蜂腰地段，要联系上下两块。所有很多的大型设计要通过这边。

　　原来的大连在老城区，在大连湾的这一侧，所以外围的是我们的说的边缘，当年有很多的危险性企业。现在这些边缘已经不是边缘，所以这些危险性企业成为的一种隐患。

　　随着大连人口的发展，所以这个就是一个隐患。我们的国家的高资源高能源消耗，高投资率，高污染，低科技贡献、低利润的粗放的发展是很安全的。所以我们要寻找短期的。从珠三角长三角吸取教训，妥善处理了我们的环境，在国家的宏观政策的条件结合我们的实际来谋求我们的发展道路。

　　大连的目标和定位：

　　大连的外部的条件，大连的位置很重要的，连接大连营口、沈阳、长春和哈尔滨，可以说是东北的脊柱，大连连通4国际。振兴东北，最重要的是振兴沿海。沿海城市要做国际化的文章，大连刚好位于东北的经济脊柱和龙头的交汇处，先天的条件决定了大连有重要的地位，大连应该有所作为。现在我国经济发展重点已经从珠三角北上到长三角再到现在的环渤海地带，连接的山东半岛、京津冀，将来会形成的环渤海湾。以大连为龙头的这个圈子还要考虑京津协作，既要为东北的经济承担龙头作用，同时要为更大的环渤海湾做好协作。东北亚因为历史的原因，使得东北亚一直备受关注。从经济发展的角度，东北亚有高度的互补性，包括日韩俄协作，东北亚有自己的历史渊源，大连要推动东北亚的合作。最后是从国家的角度看，随着我们的国力的增强，现在沿我们国家的海岸线的国家，现在都在惴惴不安。如何进一步巩固我们的蓝色国土范围，大连要有所作为。三亚之所以作为我们的国际旅游岛，也是有这方面的考虑的。大连必须要在经济文化军事方面做好准备。

　　内部的条件：夏季达沃斯入主大连，英特尔等公司进入大连，为什么？因为大连的优美的环境和、人文地理环境及相对的完备的政策措施。

　　我觉得大连未来应该从早期的相对粗放走向相对成熟的集约内涵式发展。大连的地方条件，自然的景观资源是核心竞争力，山、岛、海给自然景观给大家留下了好的印象，人文历史底蕴也很丰富，尤其是城市的面貌是大连人的自豪。还有其他一系列的条件，大连是具备国际城市的条件。最此我们设想未来大连我们的应该把大连建设成为东北亚地区重要的城市。作为国际城市是有高、中、低之分的，一种类型是全球的综合性的城市，大连可能做不到。还有一种区域行的城市，是在全球之最，但是是东北亚之最。未来的大连面对全球可以发挥大连区域性的城市，面对东北亚可以发挥高端的职能。所以我们认为大连地区，应该把眼光放在全世界来发展。

　　在这样的历史条件，大连城市未来的发展方向及设想。

　　社会经济：一个要做强经济实力，要做好民生，做优龙头， 做细产业。这是发展的一条思路。民生要注重城乡发展平衡。

　　空间发展：由原来的单一型走向综合性城市；一核两翼，两翼就是要注意两个海岸线的保护发展；通过产业化，谋划城乡的一体化，城区是要争取高端化，村镇要走向城市化。大连在资源紧缺、前景光明的情况下，要遵守几个原则：一个城市的发展，但是最基本的生态要保护好，比如说新加坡，比如说香港；二是大连是半岛城市，越到端口，资源稀缺，交通又不便，所以要注意发展交通和保护资源。

　　我们注意到随着我国国力的增强，龙头的位置显然是在大连。因为 大连刚好位于东北的经济脊柱和龙头的交汇处。未来可能出现环渤海万这样的一个大的经济圈，到那个时候毫无疑问，振兴东北必须是从沿海地区走向国际，环渤海湾肯定会有一个很大的城市群，只要成为对东北亚的核心，对周围国家的影响将会加大，并且巩固我们脸蓝图领土。

　　我们的目标是要把大连打造成东北亚重要的国际城市，也是全球性的综合性的城市。在建设这样城市的同时，我们需要注意很多关于社会民生的问题，首先第一个就是城乡的发展要协调。不能只注重于城市发展而忽略边缘地区的发展，我们也要注意城市族群的发展，而是一个中心的打造，同时区域打造一定要按梯度分布，要优地优用，要把地区分为不同的区域，有些地区优先，有些是适度发展，有些是禁止发展。禁止发展的包括那些生态涵养区，大连的发展的话，我们要做特色的风景景观，对于滨海的公共空间的利用要注意保留生态的本底。其次是整合城市设施包括的市政的交通进行合理的优化的配制。

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