新建居民小区应配套养老服务机构

      日前，在致公党大连市委召开专题会议研究开展“大讨论”建言献策活动中，致公党市委副主委王大鸣针对市民们普遍关心的如何建立完善富有特色的养老保障体系提出的意见建议得到了广泛认可。

    王大鸣提出以法律和制度构建一个惠及全市老年人的机制性框架，推出涵盖养老、医疗、服务和维护等方面的新思路、新举措和新方法。对于低收入的高龄、独居、失能等困难老人，经过评估后，采取政府补贴的形式，让他们入住养老机构或者接受社区居家养老服务。适当提高我市企业退休人员、无社会保障老年居民养老金的给付水平，减轻他们在养老方面的经济负担。切实提高农村居民的养老保障给付水平，争取达到全国中等以上标准，以优惠的政策和较高的标准吸引广大农村居民积极参与。不断提升社会福利水平，适当放宽我市高龄补贴年龄范围并提高补贴标准，建立养老院医疗服务与医疗保障相衔接的机制，使老人在养老院看病可以通过医疗保险报销。加大城市公共无障碍设施建设力度，增加老年文化教育、体育健身设施，丰富老年人的精神文化生活，营造良好的生态环境和人文环境。

    政府应规划建设老年临终关怀机构，满足部分特殊护理、半自理和不能自理的群体需要。公办养老机构要接纳低收入群体，民办养老机构可以针对不同需求，为老年人开展个性化的养老服务。提高养老服务机构在城乡养老服务体系中的比重，加大社区养老服务机构建设力度，农村地区可以通过邻居代管、家庭互助等方式实现居家养老。引导和鼓励社会中介组织、家政服务企业等积极参与，为行动不便、独自居住和空巢老人解决生活照料、文体娱乐、老年教育、康复护理和精神慰藉等社会服务。完善养老服务信息化网络，建立市、区和街道三级机构养老服务信息管理系统，纳入政府相关职能部门的数据库管理。建立老年救助服务系统，为老年人提供有效的求助和信息沟通渠道。

    新建居民小区应配套养老服务机构，并在征地、用地等方面优先安排。老龄工作相关职能部门应认真研究落实养老机构税收减免和事业性收费的优惠政策，并监督其做到“公益”、“微利”、“诚信”。在有条件的院校开设养老服务与管理专业，着手培养大批中高级服务人才，适时引进职业认证制度。为养护人员缴纳社会养老保险、医疗保险等各类保险费用，使其能够在养老服务的岗位上安心工作，充分发挥积极性和主动性。

    致公党大连市委会中心学习组成员和各基层组织主委结合各自实际，针对百姓日常关心的热点、难点问题，共整理出50余条有代表性的意见和建议，将积极向城建局、执法局、街道等7个相关部门进行反映。

——新建居民小区应配套养老服务机构