“富民工程”让大连农民人均纯收入年增17%

       大连市以全面提高城乡居民收入水平和不断扩大社会保障为核心，实施“富民工程”，让广大市民实实在在地享受到大开放带来的新成果，且已呈现出“人均收入高增长、社会保障广覆盖”的民生新气象。

    “富民工程”，是大连市确定的城市发展战略之一。其中的核心内容，就是全面提高城乡居民的收入水平。除了经济不断发展带来企业职工工资水平日益提高之外，大连市还积极倡导以创业促富民，鼓励有创业愿望和创业能力的劳动者利用资金、场地等要素，兴办各类经济实体。

       通过降低创业准入门槛、降低创业经营成本、加大创业资金补贴、完善小额担保贷款等多项措施，大力推进创业带动就业。今年，大连市已实现创业就业11897人，扶持创业带头人1172人，带动就业6924人；一个创业带头人平均带动6人就业。

      与此同时，各县（市）区相继出台扶持政策：甘井子区在推进重点产业项目建设同时，有意识地优先发展民生，将六大功能区打造为六大创业产业园和创业实训基地，144个大项目相继开工，加速了全民创业和就业步伐；沙河口区每年设立1000万元大学生自主创业资金，并提供创业培训指导、工商费用减免等方面的服务；高新园区与大连市科技局联合建立全市第一个科技企业孵化器，辅导、孵化、扶强中小企业……

       大连市通过财政扶持等政策，大力推动农业增产、农民增收，从以前的“多予少取”到现在的“只予不取”，农民收入大大增加。2010年，大连城市居民年人均可支配收入21293元，农村居民年人均纯收入12317元。据统计，农民人均纯收入每年保持增长17%左右，大连城镇居民人均可支配收入每年保持增长15%左右，农村居民人均可支配收入增幅高于城市居民。今年，大连市积极筹措资金，狠抓政策落实，大力支持“三农”事业发展。全年市本级农林水事务支出预算安排10.86亿元，比上年预算增长15.5%，高于市本级财政收入增幅。

       有了充分的社会保障，老百姓生活更加踏实。大连市社会保障一直是全国的一面旗帜，今年以来，社会保障体系的职能和覆盖面不断扩大，在连续6年提高企业退休人员养老金的基础上，今年大连市继续提高企业退休人员养老金标准，全面启动新型农村养老保障体系建设，将符合条件的农村居民纳入养老保障范围；加快推进城乡一体化医疗保障体系建设，实现城镇职工医疗保险市级统筹和医保卡全市通用，提高城镇居民医保待遇标准，新农合最低筹资标准提高到每人每年230元；同时，还建立了政策相衔接、对象全覆盖、标准相协调的城乡社会救助体系，使社会保障体系不断完善。

“富民工程”让大连农民人均纯收入年增17%